8.1.1 A Reconstrução do Pós-Guerra

A construção da nova ordem internacional

Mais uma vez quando a 2ª Grande Guerra se aproximava do fim havia que pensar nos graves problemas que surgiam no horizonte. Recuperar os países mais afectados pelo conflito procurando solucionar as questões pendentes e os problemas políticos e humanitários era a missão mais urgente. 

Nesse sentido realizou-se nos últimos meses de guerra a conferência de Ialta com o objectivo de lançar as bases do novo quadro político e estratégico que surgia como mais provável: o da vitória dos países aliados e a derrota das potências do Eixo. Apesar das divergências, Estaline, Roosevelt e Churchill acordaram nos seguintes pontos: 

• Definir as fronteiras da Polónia.
• Planear os termos da divisão e ocupação da Alemanha entre as 4 potências vencedoras (a França embora não estando presente nessa conferência era parte interessada nos planos de divisão da Alemanha).
• Ficou assente a fundação da ONU em moldes semelhantes aos da Sociedade das Nações.
• Estabeleceu-se a supervisão do estabelecimento de novos governos nos países de Leste.
• Foi estabelecido o montante das indemnizações de guerra a pagar pela Alemanha aos países afectados pelo conflito. 

Em finais de Julho quando a guerra na Europa já tinha terminado mas o conflito continuava na Ásia e Pacífico uma nova conferência reuniu-se em Potsdam na Alemanha Oriental. No entanto as divergências entre as grandes potências faziam-se já sentir nomeadamente devido à atitude das tropas soviéticas nas regiões europeias tomadas aos alemães. Tomaram-se aí algumas decisões: 

• Administração partilhada da cidade de Berlim, dividida também tal como a Alemanha em 4 zonas de influência. 
• Julgamento dos criminosos de guerra nazis num tribunal internacional realizado em Nuremberga. 
• Divisão, ocupação e desnazificação da Alemanha e Áustria. 

Novo quadro geopolítico

Os anos que se seguiram ao final do conflito assistiram a um rápido encadeamento de acontecimentos críticos: 

• O papel determinante que protagonizou nos últimos anos da guerra fez com que a U:R.S.S. se  tornasse  uma superpotência comparável aos E.U.A..
• A sua influência fez.-se notar a diferentes níveis. Nos países do leste europeu apoiou  a tomada do poder pelos partidos da esquerda e a implantação de regimes socialistas e comunistas. 
• Essa evolução foi denunciada em 1946 por  Winston Churchill que considerou que se estava a assistir ao isolamento do leste da Europa através de uma "Cortina de Ferro" situação que prenunciava um novo conflito entre antigos aliados da guerra. 

A Organização das Nações Unidas

A formação de uma nova organização mais actuante do que a SDN mas animada do  mesmo espírito pacifista e democrático foi acordada na Conferência de Teerão de 1943 e oficialmente  estabelecida em 25 de Junho de 1945 na Conferência de São Francisco através do documento designado por Carta das Nacões Unidas. Eram seus propósitos: 

• Manter a paz
• Desenvolver relações de amizade 
• Promover a cooperação internacional
• Ser local de debate e entendimento entre todas as nações do mundo no sentido de de defender os direitos humanos e dos povos. 

Todas as acções desenvolvidas pela organização foram motivadas pelo mesmo objectivo, o da defesa dos Direitos Humanos. Foi por isso aprovada a Declaração Universal dos Direitos Humanos em 1948, que se distingue da Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão pelo facto de procurar definir princípios de cooperação entre as nações do mundo além de direitos e liberdades fundamentais. 

Os papel de cooperação económica e o carácter profundamente humanitário e social da O.N.U. é patente nos orgãos que dela fazem parte e que espelham as preocupações humanistas da organização : 

• A Assembleia Geral
• Conselho de Segurança
• Secretariado Geral
• Conselho Económico e Social
• Tribunal Internacional de Justiça
• Conselho de Tutela (extinto em 1994).

Além destes órgãos outros organismos, comissões, e agências de vocação mais especializada, foram criados. Por ex: 

• Forças Armadas (capacetes azuis)
• Comissão de Energia Atómica
• Unicef
• UNHCR
• BM
• FMI
• Unesco
• OMS
• etc

A acção da O.N.U. não tem tido a eficácia desejada na prevenção de conflitos regionais apesar de uma intervenção crescente em cada vez maior número de situações de guerra. Desde a 2ª Guerra diversos conflitos em zonas designadas de 3º Mundo não foram resolvidas com a celeridade desejável, situação que se deve ainda em grande parte ao desacordo frequente entre as grandes potências com assento e direito de veto no Conselho de Segurança: EUA, Rússia, China, Inglaterra e França.  

As novas regras da economia internacional


A reconstrução económica do pós guerra iniciou-se ainda durante o ano de 1944 na Conferência de Bretton Woods. Objectivos:

• reorganizar o sistema económico e financeiro internacional do pós-guerra. 
• Evitar políticas de isolamento e autarcia que conduzissem a novos conflitos armados

Pretendia-se regularizar o comércio mundial, os pagamentos e a circulação de capitais entre países e evitar os perigos resultantes da desvalorização monetária e da inflação e a instabilidade das taxas de câmbio.

Os economistas propuseram para isso a criação de um novo sistema monetário internacional baseado no dólar, a moeda mais forte da época, sistema esse que garantisse maior estabilidade às moedas nacionais favorecendo as trocas comerciais entre países. O sistema baseava-se na equivalência do dólar ao padrão-ouro e na paridade entre as restantes moedas e o dólar. 
Foram criadas instituições sob controlo da ONU que permitissem atingir tais objetivos: 

• criação do Fundo Monetário Internacional FMI para apoiar países em dificuldades e manter a estabilidade dos câmbios.
• criação do Banco Internacional para a Reconstrução e Desenvolvimento BIRD ou Banco Mundial para financiar grandes projetos de desenvolvimento. 
• Em 1947, sob proposta dos E.U.A. foi criado o Acordo Geral de Tarifas e Comércio o GATT em que 23 países do mundo acordaram para a redução de taxas alfandegárias e outras restrições comerciais. Este acordo esteve na base da criação na Europa do pós guerra, do Benelux e posteriormente da CEE. 

Primeira vaga de descolonizações

A primeira vaga de descolonização do após guerra teve variadas razões na sua origem: 

• as promessas de independência feitas pelos governos coloniais aos movimentos de autonomia em troca da ajuda às tropas colonizadoras contra os ocupantes durante a guerra. 
• As dificuldades económicas sentidas pelos principais estados colonizadores da Europa no após guerra.
• A pressão das duas superpotências que apoiavam os esforços de autonomia dos povos colonizados.
• A Carta das Nações Unidas e a Declaração Universal dos Direitos do Homem consignavam a libertação dos povos oprimidos. 

zonas do mundo: 

• Na Ásia, Líbano em 1943, Síria e Jordânia em 1946, Israel 1948, Cambodja 1955, Vietname e Laos 1954, Indonésia em 1949 e Índia em 1947. 
• Na África do Norte, Líbia, Egipto, Sudão, Tunísia, Marrocos.